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美國眾議院通過「安全正確食品標示法案」
日前美國眾議院通過「安全正確食品標示法案」,新法案主旨在於建立一個全國性自願標識體系,為消費者提供統一且可靠的資訊,同時保護食物生產技術和創新。該法案主張建立非基改食品驗證及標示體系,因此食品公司可自願性標示產品不含基改成分,但必須經過非基改食品驗證。此法案還要經過參議院通過、總統簽署等階段,最終才能成為法律。
美國已有3個州(康乃提克、緬因、佛蒙特州)完成對基改食品標示的立法,許多州也開始著手立法規範基改食品標示。有鑑於基改法規缺乏國家層級的法律管理,Kansas州眾議員Mike Pompeo(共和黨)於2014年提案「2014安全正確食品標示法案(H.R.4432)」,將對非基改食品標示,以及天然食品標示進行管理,彌補現行法規「聯邦食品藥品及化妝品法案」之不足。2014年12月,H.R.4432已進入眾議院子領域委員會進行討論。
至2015年3月,眾議員Mike Pompeo再度提出「2015安全正確食品標示法案(H. R. 1599)」,原由17位眾議員聯合發起,除了H.R.4432原有內容之外,更進一步補充美國農業部「農產運銷法」,主張建立非基改食品驗證及標示體系。(國家非基改食品驗證計畫 (National Non-Bioengineered Food Certification Program))
日前,美國眾議院以275票支持、150票反對通過「安全正確食品標示法案」,新法案主旨在於建立一個全國性自願標識體系,為消費者提供統一且可靠的資訊,同時保護食物生產技術和創新。
根據這一法案,美國食品業者可不標示產品是否含有基改成分,該法案主張建立非基改食品驗證及標示體系,因此食品公司可自願性標示產品不含基改成分,但必須經過非基改食品驗證。
在眾議院通過新法案的兩天前,美國近500個農商協會聯署向國會遞交請願書,稱美國大部分食物都含有基改成分,大規模標示基改成分將推高物價。但擁護基改食品須標示的一派則認為,消費者對其選購的食品擁有知的權利,禁止給基改食品貼標示的法律是在試圖剝奪人民知的權利。
在聯邦層面上,美國食品藥物管理局( Food and Drug Administration, FDA)並不要求進行基改食品標示,理由是基改食品與傳統食品具「實質等同性」。而農業部長Thomas James Vilsack是基改作物的支持者,認同企業自願標示基改資訊的解決方案,例如在食品外包裝上增加特殊條碼,消費者可通過智慧手機查詢相關資訊。
美國是全球基改作物種植和消費的第一大國。其種植的基改作物包括玉米、大豆、棉花、油菜、甜菜、紫苜蓿、木瓜和南瓜等,其中基改棉花、大豆和玉米的種植面積最廣。根據美農業部數據顯示,基改棉花、大豆和玉米在美國的種植面積分別約佔該作物總種植面積的90%。此外,美國市場上70%~80%的加工食品含基改成分。
美國新法案要經過草案提出、眾議院通過、參議院通過、總統簽署等階段,才能最終成為法律。此一法案目前已被眾議院批准,走過了關鍵的第二步,但離最終成為法律還有一段距離。
我國衛生福利部於104年5月29日公告有關非基改標示相關規定:存在有國際上已審核通過可種植或作為食品原料使用屬基改者 ,非基改食品原料始得(自願性)標示「非基改」或「不是基改」字樣。市面基改食品必須通過安全評估,與非基改食品或有機食品具同等食品安全與風險性。但是市面上非基改(或有機)食品價格高於基改食品、具明顯的溢價效果,但目前非基改食品標示制度採取業者自願性標示方式,並無強制驗證規定,因此形成標示不實以賺取價差之誘因。基於我國進口非基改黃豆或玉米占黃豆或玉米比例不到3%之情形下,為確保消費者花費較多所購買的是真正的非基改食品,非基改食品標示與驗證制度的建立將是維護消費者權益、知的權利中重要的議題。
資料來源:
1.國際日報 2015/08/07
2.美國安全正確食品標示法案草案 (Safe and Accurate Food Labeling Act for 2015, H.R.1599)
3.衛生福利部
點擊率:30317       發布時間:2015-08-27
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