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参与式保障体系（PGS）常见问题解答
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参与式保障体系（PGS）常见问题解答
（译注：PGS是目前国际流行的针对小农户的有机认证方式）
了解PGS与第三方认证的关系
一、第三方认证机构会反对PGS认证吗？PGS认证和第三方认证之间有“竞争”关系吗？
参与式保障体系（PGS）和第三方认证体系是相辅相成的，PGS方案着重于小农户认证和直接销售，把许多没有考虑进行第三方认证的农民纳入到有机生产体系中，这样可使更多的消费者能购买到有质量保证的有机产品。
就整体上是有助于有机运动的发展，进而增加对第三方认证的需求。如：有许多新认证的PGS农户也希望能进入以出口或大型加工市场为导向的第三方认证体系。
作为一个有效的有机质量保证和认证体系，试图阻止开展PGS认证方案会引起不必要的冲突，也会危害有机运动的发展并阻碍发展中市场上的低收入消费者来购买消费有机产品。
二、PGS认证和第三方认证（或ICS）有何区别？
? PGS认证所需的材料文件比较少；
? 认证过程中农民需承担更多的义务和责任（包括稽核和后续工作）
? 认证制度符合当地社会背景和农民情况；
? PGS方案通常更广泛涉及新认证的或有机转型农民；
? 鼓励消费者的参与；
? 利用社会机制，通过当地有机利益者的参与和投入，让他们管理当地的认证程序；
? 针对整个农场进行认证而非某个单一的产品（ICS也是如此）；
? PGS认证证书由小农民自己持有，而ICS中证书由农民团体或出口公司所持有；
? 与ICS体系相比，PGS项目具有更大的权利和自由。ICS体系中，农民只能销售获得认证的产品（单一的）或通过持有有机证书的集团来销售。
三、PGS项目需要农民更多的参与和工作。许多第三方ICS项目都得到出口公司的补贴，因此农民实际付出的成本很少。PGS认证对小农户接触出口市场并获得ICS认证补贴有什么优势？
主要是，出口市场的ICS 认证通常只为可出口的产品进行认证。如果出口市场是有利可图，那小农户可能得不到任何好处。
PGS方案对整个农场进行认证，允许农民所有的产品都以有机的身份销售，包括售给本地市场。PGS方案还使农民自己持有认证证书，而ICS体系一般不能做到，这使农民能找到更好的通路商。此外，PGS项目特别重视能力建设，与农民分享学习栽培经营经验，会改善小农户种植的新理念，并促进当地有机农业技术更快速的发展。
四、PGS体系优于第三方认证体系吗？
这两种认证体系是相辅相成的，PGS认证的直接成本较低，比较重视农民和当地消费者的参与，使小农户在当地能够销售更多的产品。 此外，由于PGS认证程序更加灵活，因此它的包容性更大，更适应当地的社会背景。比如在印度，由于农民的文化水平较低，PGS方案决定采用电视录像片来宣传而不是用传统书面式。
另一方面，第三方认证特别强调详细的书面文件数据，并且对于那些在当地直接销售的农民来说第三方稽核可能会更多成本，可是，为了向远方的消费者证明来自不同地区的农户也有质量可靠的有机产品，第三方认证这种机制还是有发展的绝对必要。
所以新的有机认证体系PGS必需考虑到这些因素，不是完全舍去第三方认证系统机制，我们强调是在原来的第三方认证系统中加强当地消费者的参与，并尽量简化认证繁琐的程序，让小农户能有更大的市场发展空间。
五、何谓参与式保障体系（PGS）
PGS的定义：
Participatory Guarantee Systems are locally focused quality assurance systems. They certify producers based on active participation of stakeholders and are built on a foundation of trust, social networks and knowledge exchange.
参与式保障体系（PGS）是当地质量保障体系。其基于当地利益相关者的活动，对生产农户进行认（验）证，并建立在信任、社会网络和知识共享的基础之上。 |
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发布时间：2008-08-06
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